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徐忠:银行保险统一监管是必然选择

作者:
徐忠
2018-03-13 15:25

标签:
机构改革,金融监管,金融监管体制改革
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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 徐忠

  一是顺应综合经营方向,落实功能监管加强综合监管;二是分离发展与监管的职能,让监管专注于监管执行;三是强化央行宏观审慎管理职能,落实三个统筹,为打好防范化解重大风险攻坚战奠定重要基础。资料图:中国人民银行研究局局长徐忠。图/东方IC

  近日,全国人大审议通过了《深化党和国家机构改革方案》,对金融监管体制改革做出了重大部署,主要强调了三个方面:一是坚持金融业综合经营方向,顺应综合经营发展趋势,“组建中国银行保险监督管理委员会”,集中整合监管资源、充分发挥专业化优势,落实功能监管并加强综合监管,提高监管质量和效率。二是分离发展与监管职能、分离监管规制与执行,“将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行[微博]”,使监管部门专注于监管执行,提高监管的专业性有效性。三是强化中央银行宏观审慎管理职能,人民银行[微博]落实“三个统筹”,为“打好防范化解重大风险攻坚战”奠定重要基础。

  一、坚持金融业综合经营方向,顺应综合经营趋势,合并银监会与保监会

  银行与保险统一监管是顺应综合经营趋势的必然选择。我国金融业综合经营已成趋势,银行与保险深度合作、融合发展的特征明显。一是银行与保险产品功能交叉趋同,寿险产品除了传统的保障功能外,发展出与银行存款类似的储蓄功能,成为“储蓄寿险”。二是银保合作不断深化,我国银行已成为保险销售的重要渠道,近年来业务发展迅猛,促进人身保险业保费规模、资产规模的快速增长。在此背景下,统一银行与保险监管是坚持金融业综合经营方向、顺应综合经营趋势、落实功能监管并加强综合监管的必然要求。

  银行与保险统一监管有利于集中整合监管资源、发挥专业化优势。
  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

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