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贾康:都在谈减税 怎么个税还能增长这么快?

作者:
贾康
2018-08-15 08:32

标签:
贾康,个税,草案
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  文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 贾康

  财政部日前公布了2018年7月财政收支情况,并披露1-7月累计,全国个人所得税收入为9225亿元,同比增长20.6%。有媒体报道时,提到这一数字已超过了2015年全年个税收入。这给不少人一种感觉:都在说减税,怎么个税还能增长这么快?试作分析如下。


  财政部日前公布了2018年7月财政收支情况,并披露1-7月累计,全国个人所得税收入为9225亿元,同比增长20.6%。有媒体报道时,提到这一数字已超过了2015年全年个税收入。这给不少人一种感觉:都在说减税,怎么个税还能增长这么快?试作分析如下。

  首先要说明的是,我国前一段时间的减税,没有涉及个税。包括营改增和与企业所得税有关的各种减税措施,多是针对行业、企业,特别是中小微企业,以及研发活动的减税安排。而个税方面,既无减税也无增税,起征点提高和增加抵扣项,日前才刚刚结束公开征求意见,距离修法后的落实,还会有一段时间。

  这次财政部公布的数据之所以出现个税大增,首要原因只可能在于居民收入的增长,特别是那些收入水平位于起征点以上的企业与机构的员工,受前一轮国有企业和不少民营企业利润水平上升、市场机构收入增长,带来薪酬增加的影响,使得上缴个税随之显著增加。

  中国这些年推进供给侧结构性改革、优化产业结构,逐渐从寻求软着陆、认识适应新常态,转变为更能动地引领新常态,使GDP连续12个季度实现6.7%-6.9%的中高速增长,并带来更多企业盈利水平的提升。有了这个基础,才会有更多个人所得税的上缴。

  有人说,个税增长这么快,还谈什么获得感、幸福感。其实,从“基本面”的角度思考,就能得到不一样的结论。顾名思义,所得税就是从收入所得额里面征来的税。收入增加了,才能缴更多的税。不能说税收增加了,就没有获得感。

  还有一点影响人们感受的需注意的情况:GDP的数据是扣掉物价因素的不变价,而税收是不扣除物价因素的现价,因此,如果拿税收增幅和GDP增幅做同口径比较,就需要相应扣掉物价上涨的那几个点,这样一来,两者就不会像直观感受的差距那么大了。
  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

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全国政协委员、中国财政科学研究院研究员。

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