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林采宜:个税改革对中国消费和宏观经济的影响

作者:
林采宜
2018-09-26 16:01

标签:
个税,消费,改革
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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 林采宜、宋天翼

  自2009年以来,我国居民收入结构有所改善,用以衡量居民差距的基尼系数虽持续下降,但绝对值仍超过国际公认0.4的贫富差距警戒线。

  核心观点:

  1.税改年内减税约1400亿元,2018全年个税总额约1.3万亿,同比增速由上半年20.3%回落至全年8.5%;2019年整体减税额约3200亿元,个税总额约1.26万亿,同比降幅3%

  2.劳务、稿酬、特许权纳入综合所得对普通收入群体影响不大,但对部分高收入群体“增税效应”显著。

  3.由于以股息、红利为代表的财产性收入差距,是导致我国贫富差距较高的主要因素,本轮税改对居民收入结构的调整有限。

  4.预计本轮减税年内消费释放约900亿规模(其中教育、医疗约200亿),拉动全年GDP约0.1个百分点。

  5.受部分高收入群体因“增税”而减少储蓄的影响,减税居民储蓄率的拉动相当有限,总体上难以改变居民储蓄率下行趋势。

  一、个税改革对财政税收收入的整体影响

  1、我国个人所得税改概况

  2018年9月1日,《中华人民共和国个人所得税法》最新一轮修正案发布。这是自个税法1980年出台以来的第七次修订,也是自2011年以来的新一轮调整,内容包括从分类计征转向综合计征、免税额标准从每月3500元提高到5000元、降低年收入30万以下的税率标准、增加子女教育等5项专项附加扣除。

  若按上半年增速来预估,2018年我国个人所得税收总规模约为1.44万亿,近10年复合年增长率约为14.5%,其中,工薪所得税占历年个税总额的约67%,受税改影响,第四季度直接工薪所得税规模约为2500亿。
  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

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国泰君安证券首席经济学家,复旦大学经济学博士。中国金融40人论坛特邀成员,上海新金融研究院特邀专家。

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