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黄志龙:减税究竟要减哪些税?

作者:
黄志龙
2018-10-17 14:19

标签:
降税,减税,税收
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  文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 黄志龙

  可以预见,在宏观税负总体相对稳定的情况下,减间接税、加直接税和减企业税、加个人税可能是未来税制改革的方向。在此背景下,增值税、消费税和关税等间接税仍有一定的下调空间,这几大税种也都在国务院的权责范围内,操作起来相对简单。

  最近,财政部部长刘昆在接受人民日报专访时表示,将“全面落实已出台的减税降费政策,同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展”

  至此,进一步减税已成为全社会共识。但减税不是一个泛泛而谈的概念,而是要做到精准发力。减税到底该怎么减,将关乎每个人的切身利益。

  直接税与间接税的三大差异 

  在讨论减税策略之前,有必要分析直接税与间接税的差异,因为不同税种的减税效果不同。从大方向来看,十八届三中全会已经明确“逐步提高直接税比重”,未来的减税将在这一改革方向下进行。

  具体来看,直接税与间接税有以下三方面差异。

  第一是税负能否转嫁的差异。顾名思义,间接税与直接税的区别在于税负能否转嫁,也就是税收的经济负担最终归谁。其中,间接税是指纳税义务人不是税收的实际负担人,而是可以通过提高价格把税收负担转嫁给别人的税种。其中,增值税、营业税、消费税、关税等都属于间接税。例如对香烟销售征税,香烟销售者不是税负承担者,因为香烟价格提高之后,消费者会承担大部分甚至全部税负。同样,各行各业的增值税、消费税、关税,销售者最终都会把税负转嫁给消费者。

  相反,直接税是指直接向个人劳动、企业收入、投资所得或财产征税,纳税义务人就是税收的实际负担人,直接税没有税负转嫁的渠道,个人所得税、房产税、企业所得税、遗产税等都属于直接税,而社保费也相当于大类直接税。

  第二是直接税对经济周期“自动稳定器”效应更大。
  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

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苏宁金融研究院宏观经济研究中心中心主任、高级研究员。

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