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当前个税改革非常缓慢

作者:
刘学智
2018-04-13 07:47

标签:
经济,企业,个税
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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 刘学智

  近几年个税改革方案有过深入研究讨论,但目前仍未见实质性推进。随着经济社会发展,我国个税改革已迫在眉睫,需要增强个税均贫富的能力。当前个税改革非常缓慢

  最近,财政部牵头各部委发布开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知,自2018年5月1日起,在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点,试点期限暂定一年。个税递延型养老保险是什么?有不少人看了长长的文件摸不着头脑!这是指投保人买养老保险的时候在税前列支保费,不计提所得税;在领取保险金时再根据当期税率缴纳税款。由于边际税率的变化,对投保人有一定的税收优惠。

  开展个人税收递延型商业养老保险试点,这一做法的目的是要达到一石二鸟的作用。一方面,以此拉开个税综合化改革的序幕;另一方面,鼓励纳税人主动购买养老保险,缓解养老金亏空压力。这几年降低企业“五险一金”缴费比例,企业缴纳的社保降低了,似乎可以通过个人增加保险缴纳额度来填补这个空档。由于个人是否愿意缴纳有自主选择性,因而可以避免一刀切现象,更多地采取市场化选择。不管怎样,即便这样的做法对减税的作用是远远不够的,但这始终是推进个税综合改革迈出的重要一步。

  实际上,个人税收递延型商业养老保险早在3年前的2015年就有充分讨论,但直到今天才推出来,并且仅仅是很少的地区试点,试点时间还暂定一年。由此可见,当前个税改革非常缓慢。因为个税改革事关老百姓切实利益,需要非常谨慎。我国的个税起征点自1980年确定为800元后历经了三次调整,2011年提高到目前的3500元,之后8年未做调整,个人所得税法的滞后性日渐凸显。在当前的税制下,对于工薪阶层的工薪所得最容易进行严格征税,制度漏损比较大。
  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

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交通银行金融研究中心高级研究员。

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